Das Projekt der Ortega-Murillo-Dynastie (confidencial.digital)
Taktik im Stil von Wladimir Putin (Russland), die auf Kim Jong-un (Nordkorea) und Baschar al-Assad (Syrien) abzielt, um eine autoritäre Dynastie zu festigen
17. Juli 2023
Abgesehen von autoritären Monarchien gibt es derzeit nur zwei vollständig autoritäre Familiendynastien auf der Welt: Nordkorea und Syrien. In Nicaragua versuchen Daniel Ortega und seine Frau Rosario Murillo, die dritte zu gründen. Die Familiendynastie ist in der Tat eine seltene Regierungsform im einundzwanzigsten Jahrhundert. Die Ortegas scheinen jedoch entschlossen und zuversichtlich zu sein, dass sie strategisch und taktisch in der Lage sind, dies zu erreichen.
In den ersten beiden Juniwochen 2021 trat Nicaragua in eine neue Ära ein, in der die Regeln, die die nicaraguanische Politik in den letzten drei Jahrzehnten bestimmt hatten, abrupt aufgehoben wurden. Damals wurden alle wichtigen Präsidentschaftskandidaten verhaftet, mit Handschellen gefesselt und ins Gefängnis gebracht. Ohne Kontakt zur Außenwelt – einige in Einzelhaft – wurden sie ständig verhört. Von diesem Moment an wurde die alte Ära der „Nicas-Regeln“ verworfen und die neue Ära der „Putin-Regeln“ begrüßt.
Der Wandel vollzog sich so abrupt, dass der größte Teil der nicaraguanischen politischen Klasse keine Zeit hatte, sich zu schützen. In etwa einem Monat wurden die prominentesten Persönlichkeiten aus den verschiedenen Sektoren der nationalen Opposition in kleinen Zellen im berüchtigten Gefängnis El Chipote zusammengepfercht. Ohne Kontakt zu ihren Familien und Anwälten wurden sie unerbittlichen Verhören unterzogen, während sie auf ihre manipulierten Prozesse warteten, die noch Monate dauern würden. Nicaragua und die ganze Hemisphäre erschauderten.
Die Vorbereitung des Bodens für diesen Moment des Wandels begann mit einer Reihe von Gesetzen, die Ende 2020 verabschiedet wurden. Das erste Gesetz verlangte von jeder Person oder Institution, die internationale Gelder erhält, sich als „ausländischer Agent“ registrieren zu lassen, ähnlich dem russischen Gesetz, das die Arbeit unabhängiger Medien und NGOs erfolgreich geschwächt hatte. Etwa zur gleichen Zeit wurde ein spezielles Gesetz über „Cyberkriminalität“ erlassen, das Gefängnisstrafen für die Nutzung von Online-Plattformen zur Verbreitung von „Falschinformationen“ vorsah. Schließlich wurde ein zweideutiges Gesetz verabschiedet, das Kritik an der Regierung mit „Verrat“ gleichsetzte.
Nach der Verhaftung der gesamten Führung der politischen Opposition beschleunigte sich die Schließung von NGOs und unabhängigen Medien rapide. Bis Ende 2020 hatten mindestens 60 NGOs aufgehört zu existieren und es war klar, dass viele weitere bald eliminiert werden würden. Die Übernahme des russischen Modells war so abschreckend, dass in derselben Woche, in der einige der nicaraguanischen Präsidentschaftskandidaten ihre Prozesse im Gefängnis und nicht vor Gericht begannen, genau das Gleiche mit Alexej Nawalny in Russland geschah.
Die Taktik von „Putin in den Tropen“ ist offensichtlich. Aber was ist das Ziel und die Strategie, der diese Taktik dient? Diese machen nur im Kontext eines Ziels und einer Strategie Sinn. Wer glaubt, dass diese Taktik nichts anderes ist als zufällige Reaktionen und Impulse eines unberechenbaren diktatorischen Paares, der versteht die Ortegas nicht.
Das Ziel
Das Ziel der Ortegas ist es, eine reibungslose dynastische Nachfolge zu erreichen: zuerst von Ortega zu seiner Frau Murillo und dann von Murillo zu seinem ältesten Sohn Laureano, den viele Nicaraguaner bereits als „Kronprinz“ oder kreolischer als „El Chigüin“ bezeichnen (Spitzname für den Sohn des Diktators Anastasio Somoza Debayle, der die vorherrschende Wahrnehmung unterstreicht, dass er wahrscheinlich schlecht vorbereitet und ungeeignet war, die Nachfolge seines Vaters anzutreten).
Um das Ziel der Ortegas zu verstehen, muss man die fast atavistische Macht verstehen, die Familie und Blut auf die Psyche des durchschnittlichen Nicaraguaners haben. Die Beurteilung von Situationen in Nicaragua durch eine „familiäre Linse von Blutsverwandtschaften“ ist historisch, kulturell und ein fast automatischer nationaler Instinkt. Selbst als Daniel Ortega die Nation in den 1980er Jahren angeblich unter einer offiziell anti-nepotistischen marxistisch-leninistischen Ideologie führte, wurde die Schlüsselposition in seiner Regierung – das Oberhaupt der Armee – natürlich immer von seinem Bruder Humberto besetzt. In Nicaragua neigen diejenigen, die eine diktatorische Macht innehaben oder sich ihr nähern, dazu, in Begriffen eines Familiendynastieprojekts zu denken. Die Dynastie ist die wichtigste Analyseeinheit in der Geschichte der nicaraguanischen Politik.
Ortegas direkter Marsch in Richtung eines Dynastieversuchs machte seinen ersten formalen Schritt im August 2016, als er den beispiellosen Schritt unternahm, seine Frau als Vizepräsidentschaftskandidatin für die Wahlen im November auszuwählen. Auf diese Weise würde sie im Falle seines Todes gemäß der Verfassung automatisch seine Nachfolge antreten. Es war offiziell zu einem Projekt mit dynastischer Absicht erklärt worden.
Anfang 2016 gab es Stimmen, die Ortega aufforderten, seine Frau nicht zur Vizepräsidentin zu wählen und 2016 eine international anerkannte freie und faire Wahl zu gewinnen, die seine Präsidentschaft voll legitimieren würde. Schließlich, so diese Stimmen, garantierten die Schwäche einer schwer geschlagenen Opposition und die gute Verfassung der Volkswirtschaft Ortega einen leichten Sieg. Eines der Hauptargumente dieser Gruppe war, dass dieser Weg der Legitimation dazu beitragen würde, Nicaragua für seine Kinder und Enkelkinder sicher zu machen, wenn seine Regierung endet. Sie schienen nicht zu ahnen, dass Ortega kein sicheres Nicaragua für seine Nachkommen suchte, sondern ein Nicaragua, das von seinen Nachkommen regiert wurde.
Die Herausforderung
Um die neue Strategie der Ortegas vollständig zu verstehen, ist es notwendig, die Herausforderungen zu analysieren, denen sie bei jedem Schritt auf dem Weg zu ihrem dynastischen Ziel gegenüberstehen.
Die Arbeitshypothese deutet darauf hin, dass Ortega angesichts ihres Alters und ihres relativen Gesundheitszustands vor seiner Frau sterben wird. Daher wird erwartet, dass die erste Nachfolge von ihm auf sie und dann die zweite Nachfolge von ihr auf ihren ältesten Sohn Laureano übergeht. Wenn Ortega nicht zuerst gestorben wäre, könnte dies die Dinge vereinfachen und die Dynastie direkt von ihm an Laureano weitergeben. Doch so oder so, nach seinen Berechnungen wird Laureano am Ende das Königreich erben. Die erste geplante Nachfolge der Ehefrau ist nur ein Schritt in Richtung Dynastie: Erst wenn die nächste Generation die Macht übernimmt, entsteht eine Dynastie.
An dieser Stelle ähnelt Laureano Baschar al-Assad in Syrien, als er auf die Nachfolge seines Vaters Hafiz al-Assad, des langlebigen Diktators, vorbereitet wurde. Selbst innerhalb der regierenden Baath-Partei in Syrien gab es viele Zweifel, ob der jüngere Baschar das Zeug dazu haben würde, in Syrien zu führen. Am Ende hielt dieser Sohn, der von vielen als schwach angesehen wurde, erfolgreich einer der heftigsten Rebellionen in der jüngeren Geschichte des Nahen Ostens stand. Auch innerhalb der sandinistischen Partei gibt es Zweifel, ob Laureano der Aufgabe gewachsen sein wird, wenn seine Zeit gekommen ist. So berichtete Lesther Alemán, ein 2021 inhaftierter oppositioneller Studentenführer, dass er während seiner Vernehmung wiederholt nach seiner Meinung zu der Idee gefragt wurde, dass Laureano der Führer des Landes sein könnte. Doch wie Hafiz al-Assad in Syrien mit seinem Sohn Baschar will Ortega seinem Sohn eine Chance geben, die Dynastie fortzusetzen.
Auch wenn Laureano das ultimative Ziel im Spiel der Dynastie ist, ist die unmittelbare Herausforderung nicht er, sondern Murillo. Ortegas Nachfolge zu Murillo könnte sich als kompliziert erweisen, da sie von fast niemandem gut angesehen wird. Im Grunde ist sie kein angenehmer Mensch, besitzt zahlreiche Besonderheiten (ihr Spitzname ist „la Chamuca“) und obwohl viele ihr administratives Geschick und ihren unbestrittenen Beitrag zu Ortegas Fähigkeit anerkennen, das Land zu kontrollieren, indem sie den Regierungsapparat am Laufen hält, bleibt sie im Allgemeinen unbeliebt. Selbst die meisten Sandinisten neigen dazu zu glauben, dass, wenn Ortega ein Verbrechen oder einen Fehler begeht, dies auf einen bösartigen Einfluss zurückzuführen ist, der von ihr ausgeübt wurde. Mehrere politische Gefangene, die sich in Haft befanden und erst im Februar freigelassen wurden, berichten, dass im Austausch mit einfachen Polizeibeamten klar wurde, dass sie sie nicht mochten. Unter den Sandinisten wird Ortega gefürchtet, bewundert und geschätzt: Er ist ein echter Caudillo. Murillo ist nur gefürchtet.
Die Strategie
Lassen Sie uns nun das Schlüsselproblem analysieren, mit dem Daniel Ortega konfrontiert ist. Wie kann er die Kontrolle über Nicaragua an eine unbeliebte Ehefrau übergeben, damit diese sie wiederum an einen unerprobten Sohn weitergibt? Was ist die Strategie, um dies zu erreichen? Die Strategie lässt sich in zwei Worten zusammenfassen: politische Kastration.
Dies wird als eine unumkehrbare und erschöpfende Eliminierung der Opposition definiert, die so vollständig und tiefgreifend ist, dass die Tatsache, dass Murillo und Laureano weniger charismatisch, weniger ikonisch und von den Sandinisten viel weniger verehrt werden als Ortega, einfach irrelevant sein wird, wenn es darum geht, ob sie Nicaragua kontrollieren können oder nicht. Die Dynastie würde überleben, weil alle Spuren der Opposition innerhalb des Landes vollständig beseitigt oder auf absolute Bedeutungslosigkeit reduziert worden wären.
Die drei wichtigsten Taktiken, die zur Umsetzung dieser Strategie eingesetzt werden, lassen sich wie folgt beschreiben:
- Strukturelle Reinigung: Entfernen Sie gründlich alle Organisations- und Medienstrukturen aus dem Land, die als Plattform dienen oder das Wachstum einer Opposition erleichtern könnten.
- Selektives Exil: Offensives Exil aller derzeitigen und potenziellen Oppositionsakteure, einschließlich des Entzugs ihrer Staatsangehörigkeit.
- Erleichterte Migration: Erlauben Sie den meisten Menschen, die mit dem Leben unter autoritärer Herrschaft unzufrieden sind, passiv auszuwandern und Überweisungen zu senden.
Die Kastration bringt natürlich einen gewissen Verlust an Kraft für den Betroffenen mit sich. Nicaragua könnte durch diese Strategie weiter an wirtschaftlicher Kraft verlieren. Aber die Ortegas setzen darauf, dass sich die Wirtschaft wahrscheinlich nicht so weit verschlechtern wird, dass es ausreicht, um die herrschende Dynastie zu stürzen.
Die „Migrationsdynamik“ erklärt zum Teil ihren Optimismus in dieser Hinsicht. In allen Gesellschaften gibt es nur einen bestimmten Prozentsatz entschlossener demokratischer Persönlichkeiten, die für die Demokratie kämpfen werden. Letztendlich wird sich die große Mehrheit der Bevölkerung einfach an die Regeln halten, unabhängig davon, wer sie aufstellt, anstatt Probleme zu verursachen. So provoziert autokratische Repression bis zu einem gewissen Grad vor allem die Auswanderung von Menschen mit rebellischeren Naturen oder demokratischeren Persönlichkeiten, die Repression einfach nicht tolerieren können.
Aus Sicht eines Autokraten können diese Migrationen den inländischen Veränderungsdruck verringern und gleichzeitig die Rücküberweisungen aus dem Ausland erhöhen. Mit anderen Worten, je mehr Menschen migrieren, desto größer wird der Kapitalfluss durch Rücküberweisungen ins Land sein, und es wird weniger Menschen mit demokratischer Persönlichkeit geben, die interne Unzufriedenheit schüren könnten. Diese Migrationsdynamik könnte ein tragfähiges Rezept für eine Autokratie sein, um lange Zeit an der Macht zu bleiben, selbst bei erheblich reduzierter wirtschaftlicher Aktivität, wie es in Kuba und Venezuela zu beobachten ist.
Schlussfolgerung
Politische Kastration ist eine radikale Strategie. Jeder neue Schritt kann schockierend sein. Wir müssen jedoch anerkennen, dass all dies einer Logik folgt. Es gibt eine identifizierbare Strategie mit drei Haupttaktiken, die alle einem definierten Ziel dienen. Wenn man Nicaragua mit diesem Ansatz analysiert, macht alles Sinn.
In der Tat können wir in die historische Abteilung von Chontales, der Wiege der Viehzüchter und Monteure, gehen, um die aktuelle politische Situation in Nicaragua in einem einzigen Satz zusammenzufassen: Das politische Ziel ist es, Nicaragua in einen kastrierten Stier zu verwandeln, der zahm genug ist, um von Murillo und Laureano geritten zu werden, wenn ihre Zeit gekommen ist. Daniel Ortega wurde in Chontales geboren.
*Soziologe und Ökonom im Exil in Kolumbien.
**Auszug aus dem Essay „Nicaragua: Autoritarismus durch Familiendynastie“, erschienen in Douglas Castro Substack.com
