Murillo nutzt Mittel aus dem Haushalt für die Repression ; Jaentschke nutzte die diplomatische Stelle für Spionage
Confidencial 10.3.2026 – Carlos F. Chamorro
Jan-Michael Simon: Nicaragua ist ein großes Gefängnis, selbst wenn man nicht in dem Gefängnis La Modelo ist, gibt es keine Freiheit; GHREN-UN fordert die Präsenz des Internationalen Roten Kreuzes
Fidel Moreno (links) mit Daniel Ortega und Rosario Murillo bei der Feier am 19. Juli 2021. Foto: CCC
Die politische Repression in Nicaragua während der „Operation Cleanup“ im Jahr 2018 wurde auf Anordnung der damaligen Vizepräsidentin Rosario Murillo (heute „Co-Präsident“) durch die Umleitung der für den Haushalt der Republik bereitgestellten Mittel finanziert und durch den Organisationssekretär der FSLN, Fidel Moreno, der ebenfalls für paramilitärische Operationen verantwortlich ist, ausgeführt, so der jüngste Bericht der UN-Gruppe der Menschenrechtsexperten für Nicaragua (GHREN-UN).
Der Bericht beschreibt, dass Fidel Moreno unter Murillos Führung mit dem damaligen Präsidenten des INIFOM, Guiomar Irías, dem Bürgermeisteramt von Managua und den politischen Sekretären der FSLN die Umleitung von mindestens fünf Millionen Dollar zur Finanzierung der Logistik der Repression für zwei Monate koordinierte.
Der Präsident der GHREN-UN, Jan-Michael Simon, erklärte gegenüber CONFIDENCIAL, dass sie dokumentarische Beweise für mindestens 13 Sozialhilfe- und öffentliche Dienstleistungsprojekte haben, die durch Buchhaltungsmanipulationen umgeleitet und zur Finanzierung von Repressionsoperationen umgewidmet wurden.
In einem Interview zu den Schlussfolgerungen dieses Berichts, der am Montag, den 16. März 2026, im UN-Menschenrechtsrat in Genf diskutiert wird, schilderte Simon die Operationen der „transnationalen Repression“, an denen der militärische Geheimdienst und auch der diplomatische Dienst Nicaraguas beteiligt sind.
Der inzwischen Co-Außenminister Valdrack Jaentschke nutzte die Positionen, die er in diplomatischen Vertretungen in Mittelamerika innehatte, „um Kollaborateure anzuziehen, die Diaspora zu überwachen, Oppositionsnetzwerke zu kartieren, als Teil eines politischen Geheimdienstes im Ausland“, sagte Simon.
Der GHREN-Bericht präsentiert einen Katalog von Forderungen und Empfehlungen an den Staat, die Repression einzustellen, und fordert die Anwesenheit des Internationalen Roten Kreuzes in Nicaragua, um die Lage der verschwundenen und politischen Gefangenen zu überwachen.
„Nicaragua ist ein großes Gefängnis, egal ob man sich in La Modelo befindet oder nicht, denn das Überwachungssystem und das Sanktionspotenzial, das sie im Gebiet geschaffen haben, bedeutet, dass niemand es wagt, seine Freiheiten auszunutzen“, sagte Simon. „Aber der schnellste Mechanismus, der vor Ort eingesetzt werden kann, um Menschen im Gefängnis zu schützen, ist das Internationale Rote Kreuz“, fügte er hinzu.
Dieser neue GHREN-Bericht untersucht das Profil von Opfern von Menschenrechtsverletzungen nach 2023. Wer sind die Opfer in den letzten Jahren der Repression, nachdem einige politische Gefangene 2024 und 2025 freigelassen wurden?
….. In Nicaragua gibt es das, was in anderen Ländern als transnationale Repression bezeichnet wird und wir transnationale Menschenrechtsverletzungen nennen.
Die Regierung von Nicaragua hat die breitesten und schlechtesten Methoden angewandt, die wir im Bereich der transnationalen Repression beobachten können. An körperlicher Gewalt ist der auffälligste Fall offensichtlich der Mord an Roberto Samcam im letzten Jahr, aber er betrifft das gesamte Portfolio der administrativen Repression, einschließlich der Repression von Angehörigen von Menschen, die im Ausland sind, die auf irgendeine entfernte Weise eine Gefahr für das Regime darstellen könnten. Wir schließen auch andere Motive nicht aus, die Rache sein könnten.
Der Bericht beschreibt „eine Architektur transnationaler Repression“. Wer lenkt diese Unterdrückungspolitiken und welche staatlichen Strukturen sind beteiligt?
Sie wird von der Führung des Staates geführt, die wir im Präsidentenamt klar identifiziert haben, dann von den engsten Beratern. Aber es gibt einen Teil, zusätzlich zu dem, was wir bereits im Bericht vom letzten September (2025) beschrieben haben, der mit der Nutzung des diplomatischen Apparats des nicaraguanischen Auswärtigen Dienstes zu tun hat. Wir haben bereits den operativen taktischen Teil beschrieben, der das Kommando über die militärische Aufklärung hat, und wir haben seine Verbindungen auch zu Strukturen außerhalb des Territoriums identifiziert, aber die direkte Verbindung der Nachrichtendienste, die die Infrastruktur des diplomatischen Dienstes nutzen, hatten wir im letzten Jahr keine Informationen, und wir konnten diese Informationen in den letzten Monaten konsolidieren.
Der Bericht erwähnt die Spionageaktivitäten des Außenministers Valdrack Jaentschke, bevor er diese Position übernahm, aber wenn der Außenminister beteiligt ist, bedeutet das, dass auch der diplomatische Dienst ein Instrument dieser transnationalen Repressionspolitik ist.
Genau, genau. Das ist eine der Hauptergebnisse, abgesehen von der Frage der Finanzierung von Repression. Wir können sehen, wie der derzeitige Außenminister Positionen bekleidete, um Kollaborateure anzuziehen, die Diaspora zu überwachen und Oppositionsnetzwerke zu kartieren, während er Positionen in diplomatischen Vertretungen in Mittelamerika innehatte, und diese Funktion ermöglicht es uns zu schließen, dass seine Rolle Teil eines strukturierten politischen Nachrichtendienstes im Ausland war, das wiederum transnationalen Repressionen widmete. Ich muss klarstellen, dass wir derzeit keine Informationen über politische Geheimdienstaktivitäten in seiner Rolle als Außenminister haben, eine Position, die er 2024 übernommen hat, und wir beziehen uns auf seine früheren Positionen, aber wir warten darauf, diese Informationsbasis zu erweitern.
Der GHREN-Bericht bestätigt, dass 452 Bürger ihrer Staatsangehörigkeit entzogen und durch vom Staat veröffentlichte Dekrete beschlagnahmt wurden, man spricht aber auch von den de facto Denationalisierten, Menschen, die ihre Pässe nicht verlängern konnten, keine Dokumente haben und denen die Einreise ins Land verboten ist. Wie viele sind de facto denationalisiert?
Die Dunkelziffer ist sehr hoch. Wir können auf Basis der UNHCR-Daten zu den Anträgen auf politisches Asyl im Ausland Schätzungen anstellen, die fast 360.000 erreichen. Als Arbeitshypothese gehen wir davon aus, dass ein Antrag auf politisches Asyl politische Verfolgung voraussetzt und es viel mehr Menschen geben muss, die transnationale administrative Repression erleiden, also keine Passport-Verlängerung und die notwendigen Zertifikate, die die Nationalität beweisen können, verweigert bekommen. Was wir im Hintergrund haben, sind anekdotische Informationen, aber sie zeigen anhand der Muster, die wir sehen, dass die Zahl viel höher sein muss. Eine interessante Tatsache ist, dass jeder, der Zugang zu den digitalen Archiven der Regierung hat, eine Chiffre besitzt, und solange man diesen nicht hat, ist es schwer zu prognostizieren.
…
Wie bewerten Sie die Reaktion lateinamerikanischer und europäischer Regierungen auf diese Verstöße sowie von Institutionen wie Interpol? Gibt es eine Zusammenarbeit mit dem Regime, oder bieten sie Schutz für nicaraguanische Opfer?
Interpol ist als langjähriges Gremium ein Kooperationsorgan zwischen Polizeibehörden, älter als die Vereinten Nationen, und hat die Pflicht zur gebotenen Sorgfalt beim Schutz der Menschenrechte. Der Missbrauch dieser Instrumente erzeugt eine Verantwortung der Behörde selbst. Wir haben Kontakt mit Interpol aufgenommen, um darauf hinzuweisen, dass in vielen Fällen von Rotwarnungen und viel subtileren Fällen des Systems mit verlorenen und gefälschten Dokumenten ein Missbrauch durch die Regierung vorliegt. Und wir hoffen, dass diese von uns aufgebaute Beziehung Früchte tragen kann, damit diese Entität in Zukunft nicht mehr von dieser Regierung manipuliert wird.
Der GHREN-Bericht bezieht sich erstmals auf die Mechanismen zur Finanzierung von Repression. Sie sprechen von der Umleitung von Geldern aus dem Generalhaushalt der Republik durch Co-Präsidentin Rosario Murillo und Fidel Moreno, um repressive Aktivitäten zu finanzieren. Handelt es sich um ein paralleles Budget, ein privates Budget? Wie funktioniert das?
Es handelt sich um ein offizielles Budget, aus dem Gelder mit verschiedenen Buchhaltungsmanipulationstechniken umgeleitet werden. Diese Mittel sind hauptsächlich für Sozialhilfe und andere öffentliche Dienstleistungen vorgesehen. Die öffentlichen Beamten dahinter sind politische Sekretäre, die angewiesen sind, Anteile des Haushalts umzuverteilen, die leicht umgeleitet werden können, also umzuverteilen. Zum Beispiel Wirtschaftsboni und Sozialhilfe, Aufräumprojekte, humanitäre Hilfe. Sowie Verbrauchskosten, Betriebskosten wie Kraftstoff und Reisekosten. Es ist ein Klassiker in Bezug auf Korruption, diese Ausgaben werden als reale Ausgaben prognostiziert. Wir haben Zugang zu dokumentarischen Beweisen in diesem Fall
Wurde der Umfang des Repressionsbudgets quantifiziert?
Insgesamt nein, aber wir können die Zahl in 13 sehr spezifischen Projekten schätzen. Es steht noch nicht in diesem Bericht und wir arbeiten noch daran. …..Wir konzentrieren uns darauf, welche Mittel zu ihrem eigenen Vorteil umgeleitet werden.
Wir können den direkten Zusammenhang zwischen Unterschlagung oder Umleitung von Mitteln und Menschenrechtsverletzungen aufzeigen. Es handelt sich um eine Frage der Kausalität, die normalerweise bei Korruptionsfällen geschieht, um Rechnung ablegen zu können, auch im Hinblick auf Menschenrechtsverletzungen. …
Der Bericht spricht auch von innerer Repression, von Verschwindenlassen in Gefängnissen, von politischen Gefangenen, von Repression gegen Angehörigen der Opfer und von Repression speziell gegen Frauengruppen.
Ja, sie folgt dem System der politischen Gefangenen, die der Staat als Geiseln nimmt, um mit der internationalen Gemeinschaft etwas zu verhandeln.
Das Profil der Menschen, die noch im Gefängnis sind, ist vielfältig – von Menschen, die mit Religion, indigenen Bewegungen, Bauern bis hin zur Struktur des Staates selbst sind. Mir ist bewusst, dass es eine etwas komplexe Diskussion darüber gibt, ob diese Menschen als politische Gefangene gelten sollten oder nicht. Die Kategorie des politischen Gefangenen ist keine Kategorie im Völkerrecht, daher werden wir dazu nichts sagen, aber es ist offensichtlich, dass sie Opfer willkürlicher Inhaftierung waren aufgrund von Prozessen, in Anführungszeichen, eines Justizsystems, in Anführungszeichen, das als Justizsystem nicht erwähnenswert ist, und deshalb werden sie willkürlich inhaftiert.
Die GHREN bestätigt, dass in Nicaragua weiterhin Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen werden, wofür die Verantwortung zunächst bei der „Co-Vorsitzenden“ liegt. Gibt es konkrete Feststellungen zu den individuellen Verantwortlichkeiten dieser 54 hochrangigen Beamten in der zuvor erwähnten Befehlskette?
Nicht nur die Vereinigten Staaten, sondern auch andere Länder haben fünf Personen in den letzten Wochen sanktioniert, was auch auf die Ergebnisse in unseren Berichten zurückzuführen ist.
Die oben genannten Verantwortlichkeiten sind nun gut untersucht, und Länder, die ein Interesse daran haben, solche Personen zur Rechenschaft zu ziehen – sei es in Strafsachen, durch universelle Gerichtsbarkeit oder auf Grundlage des Prinzips der passiven Persönlichkeit oder auf andere Weise – werden Zugang zu Informationen haben, die zum Zeitpunkt nicht öffentlich sind. Es ist unser Auftrag, mit Ländern zusammenzuarbeiten, die ihre Zuständigkeit ausüben wollen, um diese Personen zur Rechenschaft zu ziehen.
In den Schlussfolgerungen sagt die GHREN, dass der Staat Nicaragua weiterhin den Dialog mit den Vereinten Nationen ablehnt und die Regierungen und die internationale Gemeinschaft auffordert, zu handeln und diese Verbrechen zu verfolgen. Gibt es heute politische Voraussetzungen, um internationale Maßnahmen verschiedener Länder zu erreichen und diese Menschen zur Rechenschaft zu ziehen?
Soweit diese Menschen das Land verlassen, ja. Es gibt auch Rechtsordnungen wie Frankreich, die ihre strafrechtliche Zuständigkeit ohne die Anwesenheit von Personen auf ihrem Territorium ausüben.
Aber auch der Staat muss zur Rechenschaft gezogen werden, und es gibt genügend Möglichkeiten, dies zu tun; es gibt einen offenen Prozess in der ILO, der Internationalen Arbeitsorganisation. Diese Wege sind ebenfalls wichtig; aus dem ersten Bericht sagten wir, dass der Staat für Verstöße in der UN-Kommission gegen Folter und auch in der Kommission von 1961 zur Verringerung der Staatenlosigkeit zur Rechenschaft gezogen werden sollte. Wir sehen bisher nichts am Horizont, aber vielleicht gibt es noch mehr Länder, die gefördert werden.
In seinen Empfehlungen weist die GHREN auf dringende Themen hin, wie verschwundene Personen, politische Gefangene, Unterdrückung durch den Polizeistaat – Themen, zu denen sich die Regierung geweigert hat, Stellung zu nehmen. Erwarten Sie internationalen Druck auf die Regierung Nicaraguas, damit die Gefängnisse geöffnet werden?
Es ist das erste Mal, dass eine so umfassende Empfehlung an die Regierung gerichtet wird. Wir glauben, dass nach vier Jahren Arbeit und mit den Informationen, die wir zusammengetragen haben, nun die Gelegenheit für den Staat gekommen ist, seinen guten Willen zur Veränderung der Situation zu zeigen. Sollte sich nichts ändern, schließen wir weiteren Druck auf die Regierung nicht aus.
Letztes Jahr sind Sie vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen erschienen. Dieser Bericht wird nächste Woche im Menschenrechtsrat vorgestellt. Was erwarten Sie von den Mitgliedern des Rates und der internationalen Gemeinschaft?
Wir hoffen, dass die internationale Gemeinschaft die von uns empfohlenen dringenden Maßnahmen für die Regierung sehr ernst nimmt und darauf achtet, dass diese Maßnahmen kurzfristig umgesetzt werden. Wenn dies bis September nicht der Fall ist, werden wir den Rat eindringlicher über die mangelnden Fortschritte in Bezug auf diese Maßnahmen informieren.
Welche Art von Schutz können die Opfer der internen und auch der transnationalen Repression in der Zwischenzeit erhalten?
Wie wir in unserem ersten Bericht beschrieben haben, hat der Staat Nicaragua seine eigene Bevölkerung als Geiseln genommen, und deshalb kommen wir zu dem Schluss, dass Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen werden, denn das war der Grund, warum dieser Straftatbestand im Jahr 1944 des letzten Jahrhunderts im internationalen Recht geschaffen wurde.
Was den Schutz angeht, so sind die Mechanismen, die vor Ort am schnellsten eingesetzt werden können, das Internationale Rote Kreuz, um die Menschen zu schützen, die im Gefängnis sitzen. Wir werden weiterhin darauf bestehen, Zugang zu erhalten und zu überwachen, das ist das Einzige, was wir im Moment tun können, um vor Ort Schutz zu bieten. Das ist das Paradoxon der Souveränität des Staates, wenn er seine Bürger als Geiseln nimmt, das ist es, was übrig bleibt.
Zum Zeitpunkt der Vorlage dieser Empfehlungen durch die GHREN befindet sich die Welt in einer Phase der internationalen Regellosigkeit. Inwiefern wirkt sich dies auf die Forderung nach Einhaltung und Anwendung der internationalen Menschenrechtsnormen aus?
Ich und meine Kollegen Reed Brody und Ariana Peralta sind weiterhin der Meinung, dass die internationale Reaktion auf die Situation in Nicaragua sich am Völkerrecht, dem Schutz der Menschenrechte und der friedlichen Wiederherstellung der Demokratie in Nicaragua orientieren muss. Und auch wenn wir in anderen Ländern kontrafaktisch eine Welt sehen, die sich angeblich verändert hat, bestehen wir auf dem Wert dieser Normen. Das ist unser Auftrag. Wenn wir nicht an diese Normen glauben, sollten wir nach Hause zurückkehren.
Gibt es eine Grundlage für Optimismus und Hoffnung, dass diese Normen und internationale Gerechtigkeit sich durchsetzen können?
Nach und nach werden die Schauspieler erkennen, dass eine Welt ohne Regeln sehr schwer zu leben ist, selbst für diejenigen, die glauben, sie seien die Stärksten. Und ein kleines Land wie Nicaragua, das nicht das stärkste ist, wird in der Lage sein, den Unterschied zu machen und zu zeigen, dass diese Werte weiterhin gültig sind. Und wir sind fest davon überzeugt, dass das der Fall sein wird.