Confidencial vom 20. August 2019 von Juan Carlos Bow
Die nicaraguanische Armee verwaltet in aller Heimlichkeit die Konten des Militärischen Sozialen Wohlfahrtsinstituts.
Das Militärische Sozialinstitut (IPSM), der öffentliche Investmentfonds der nicaraguanischen Armee, war bis vor der Krise im April 2018 eine der profitabelsten Investmentgruppen in Nicaragua, obwohl seine Investitionen im Geheimen und außerhalb der öffentlichen Kontrolle verwaltet werden.
Trotz der Tatsache, dass die Controlaría General der Republik befugt ist, die Konten des Instituts zu prüfen, hat die CGR die Mittel dieser öffentlichen Einrichtung nie direkt geprüft, sondern akzeptiert private Prüfungen, die vom IPSM selbst in Auftrag gegeben und in Reserve gehalten werden.
Das Organisations-, Zuständigkeits- und Militärgesetz legt fest, dass das IPSM eine externe Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mit der Erstellung von Jahresberichten über die vom Institut durchgeführten Operationen beauftragt, die der Verwaltung und dem CGR vorgelegt werden.
General a.D. Joaquín Cuadra, ehemaliger Chef des Heeres, war der einzige, der jemals öffentlich einen geprüften Bericht – von einer ausländischen Firma – des IPSM vorgelegt hat. Er tat dies 1995, ein Jahr nach der Gründung des Instituts. Laut der Buchprüfung verzeichnete das Institut zwischen 1994 und 1995 einen Gewinn von 5 Millionen Dollar, ein großer Erfolg in einem Nicaragua, das nach einem Jahrzehnt des Krieges seinen Wiederaufbau begann.
Das war das einzige und letzte Mal, dass ein Armeechef öffentlich die Konten des IPSM zeigte. Seitdem sind Jahre des Schweigens gefolgt. Im Jahr 2012 enthüllte ein VERTRAULICHER Bericht – basierend auf einer Prüfung durch die Firma Deloitte & Touche – dass die IPSM im Jahr 2002 ein Kapital von 29,5 Millionen Dollar hatte, das bis 2009 auf 72,3 Millionen Dollar gestiegen war. Quellen innerhalb der militärischen Einheit gaben damals an, dass die Mittel des IPSM zwischen 90 und 100 Millionen Dollar betragen könnten, von denen mindestens 35% in US-Anleihen investiert waren.
Das Kapital von IPSM ist zwischen ausländischen (Vereinigte Staaten und Panama) und inländischen Investitionen aufgeteilt. Die Investitionen in den USA sind risikoarm, da sie genau den Geldern aus dem Pensionsfonds der Mitglieder entsprechen. Die anderen Geschäfte sollen das Portfolio diversifizieren, den Gewinn steigern und den Mitgliedern mehr Vorteile bieten. Es handelt sich um getrennte Fonds, die mit äußerster Geheimhaltung verwaltet werden.
Gegenwärtig wird das IPSM von Oberst Julio Modesto Rodríguez Balladares geleitet, der dem Verwaltungsrat gegenüber rechenschaftspflichtig ist. Dieser wird vom Chef des Heeres, General Julio César Avilés Castillo, geleitet und setzt sich aus Militärs und Zivilisten zusammen, darunter der Stabschef, Generalmajor Bayardo Rodríguez; der Generalinspekteur, Generalmajor Marvin Corrales; der Leiter der Personal- und Stabsbehörde, Bayardo Pulido; der Minister für Finanzen und öffentliche Kredite, Iván Acosta Montalván; und der Geschäftsführer des INSS, Roberto López.
Geschäfte und Allianzen
Die IPSM beteiligt sich an verschiedenen Unternehmen, teils mit eigenem Kapital, teils mit assoziierten Beteiligungen, die differenzierte Bau- und Handelsdienstleistungen anbieten.
Das Geschäftsportfolio des Militärs umfasst auch Investitionen in den Bereichen Urbanisierung, Immobilien, Finanzen, Versicherungen, Sicherheitsdienste, Tourismus, Supermärkte, medizinische Dienstleistungen und Universitäten.
Eine 2008 veröffentlichte Studie des Forschers Eduardo Marenco weist darauf hin, dass es drei Arten von Unternehmen und Grundstücken des IPSM gibt: die in den 1980er Jahren geerbten, die ihm vollständig gehören; die Unternehmen, an denen es lediglich beteiligt ist, wie die Banco de Finanzas (BDF) und die Versicherungsgesellschaft ASSA; und die Militärkomplexe und Grundstücke, die zu seinem Vermögen gehören.
„Da die Unternehmen miteinander verbunden sind, ist die gegenseitige Rückkopplung und die periodische und systematische Vertragsschließung eines der Hauptmerkmale der mit dem IPSM verbundenen Unternehmen“, so die Studie.
Diese Eigenschaft, in einem Kreislauf zu arbeiten, trifft zu hundert Prozent auf das städtebauliche Entwicklungsgeschäft zu. Die Projekte werden von den beiden Baufirmen des Militärs ausgeführt: Construcciones Nicaragüenses Asociados (Coniasa) und Inmuebles Nicaragüenses (Innicsa). Die Materialien werden bei IPSM-Baumärkten oder Distributoren gekauft. Nach der Fertigstellung können die Häuser über Kredite des BDF erworben und von ASSA versichert werden.
Investitionen der Pensionskasse
Ein weiteres Geheimnis von IPSM sind seine Investitionen in den Vereinigten Staaten. Es ist bekannt, dass das Institut an der New York Stock Exchange investiert hat. Darüber hinaus hat es US-Staatsanleihen gekauft, sowie Aktien von Unternehmen und Investmentfonds erworben.
Die Investitionen von IPSM in den US-Aktienmarkt werden auf etwa 30 Millionen Dollar geschätzt und werden von mehreren spezialisierten Firmen verwaltet, darunter Russell Investments, Reverence Capital Partners und TA Associates.
Im vergangenen November begann eine Gruppe von Nicaraguaner*innen in den Vereinigten Staaten eine Kampagne, um diese Investmentfirmen dazu zu bringen, die Verwaltung des Army Pension Fund einzustellen, von dem sie behaupten, dass er „die irregulären Streitkräfte mit Kriegswaffen versorgt“.
In einem Brief geben die Bürger an, dass „die nicaraguanische Diaspora in den Vereinigten Staaten“ sich an diese Investmentfirmen wendet, „weil die US-Regierung“ sie darüber informiert hat, dass „die nicaraguanische Armee mehrere Millionen Dollar über diese Firmen deponiert hat“.
Die Renten der Militärs
Die Aufrechterhaltung eines Rentenfonds, außerhalb des Nationalen Instituts für Soziale Sicherheit (INSS), war die Daseinsberechtigung des IPSM, obwohl das Institut aufgrund der guten Entwicklung der Investitionen nun andere Leistungen für seine Mitglieder anbietet. Vom Major bis zum Oberstleutnant können sie auf ein Haus, ein Auto oder Auslandsstipendien für ihre Kinder hoffen. Alles durch Kredite.
Nur Offiziere oberhalb des Ranges eines Leutnants fallen unter das IPSM. Militäroffiziere mit niedrigerem Rang zahlen in das INSS ein.
Das IPSM arbeitet mit dem, was der Staat als Arbeitgeber und jeder Beamte als Arbeitnehmer beisteuert, was in keinem Fall 10 % des Monatsgehalts übersteigt. Die Beiträge der Regierung sind im Jahresbudget der Armee enthalten. Der Beitrag wird bezahlt: ein Drittel vom Mitglied und zwei Drittel vom Staat.
Das Startkapital des IPSM stammte aus mindestens 24 Millionen Dollar, die aus dem Verkauf einer Flotte von Mi-24- und Mi-25-Hubschraubern an Peru und des Radarsystems an Ecuador stammen. Mit diesen Mitteln konnte „simuliert“ werden, dass die Armeeoffiziere zwischen 1979 und 1994, dem Jahr, in dem sie tatsächlich Beiträge zu leisten begannen, Beiträge geleistet haben.
Je mehr Ressourcen der IPSM hat, desto höher ist die Altersrente, die maximal 90% des letzten Gehalts beträgt. Vor etwa vier oder fünf Jahren konnte ein Oberst mit etwa 2500 Dollar im Monat in den Ruhestand gehen, ein Betrag, der höher war als das Maximum, das für die Pensionierung im INSS erlaubt war.
Das IPSM erklärt auf seiner Website, dass ein Offizier, der mit 40 Jahren aktivem Militärdienst (SMA) in den Ruhestand geht, eine Pension in Höhe von 90 % seines monatlichen Gehalts erhält; wenn er mit 35 Jahren in den Ruhestand geht, erhält er eine Pension von 85 %; wenn er mit 32 Jahren in den Ruhestand geht, erhält er 80 %; und wenn er mit 30 Jahren in den Ruhestand geht, erhält er 75 % seines Gehalts.
Beamte haben die Möglichkeit, vorzeitig in den Ruhestand zu gehen, allerdings wird in diesem Fall die Pension erheblich gekürzt. Das IPSM legt fest, dass ein Offizier, der mit 27 Jahren SMA in den Ruhestand geht, 62% seines Gehalts erhält; wenn er mit 24 Jahren in den Ruhestand geht, erhält er 50%; und diejenigen, die mit 21 Jahren in den Ruhestand gehen, erhalten nur 41%.
Das IPSM sieht auch eine Pensionierung wegen dauerhafter Arbeitsunfähigkeit vor. In diesem Fall erhält der Beamte drei Jahresgehälter, so die Informationen auf der Website.
